工程预算【工程造价】遵守合同

分析我国建设齐齐哈尔龙江工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制齐齐哈尔龙江工程预算，加强齐齐哈尔龙江工程预算咨询机构和齐齐哈尔龙江工程预算队伍建设，加快建设齐齐哈尔龙江工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的齐齐哈尔龙江工程预算管理体系等方面的见解。齐齐哈尔龙江工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成齐齐哈尔龙江工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定齐齐哈尔龙江工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的齐齐哈尔龙江工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管齐齐哈尔龙江工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以齐齐哈尔龙江工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

齐齐哈尔龙江工程预算齐齐哈尔龙江工程预算从前期投资决策到中期齐齐哈尔龙江工程预算建设，再到后期的竣工结算，造价控制贯穿公路齐齐哈尔龙江工程预算全过程。开工前，造价控制部门应结合设计、齐齐哈尔龙江工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少，加之自然地理及技术装备、物资供应的限制，齐齐哈尔龙江工程预算组织设计和造价标准需要不断优化，工程变更不可避免，因此说，初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准，而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析，决策金额通常不超预算金额。否则意味着齐齐哈尔龙江工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善，如今大部分建设单位的法律意识不断提高，但仍不可避免某些项目仓促上马，齐齐哈尔龙江工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理，以致齐齐哈尔龙江工程预算设计与项目建设特点不符，审查有名无实，个别齐齐哈尔龙江工程预算单位的造价控制漏洞百出，有的预算超概算、决算超预算，事实上的“三边”工程，齐齐哈尔龙江工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、齐齐哈尔龙江工程预算、决算等诸多环节，牵一发而动全身，齐齐哈尔龙江工程预算单位应该立足实际，提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则，严格管控各道工序的成本开支，防止成本开支超预算。

从一开始就实现齐齐哈尔龙江工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程齐齐哈尔龙江工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算的高低，也影响到施工阶段齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算的控制打好基础。齐齐哈尔龙江工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算的目的。因此，为了更好地控制齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成，积极有效地控制好齐齐哈尔龙江齐齐哈尔龙江工程预算创造有利条件。