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洛阳宜阳工程预算短缺一直制约着现代化建设的进程,有限的洛阳宜阳工程预算能否得到充分合理地利用,是摆在我们面前需要认真解决的问题。任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始,经可行性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段,其中工程设计是项目建设全过程中控制投资的关键。铁路基本建设某一项目的可行性研究,是根据国民经济发展的需要和铁路建设长期规划的要求,对该项目建设的必要性,建设规模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容,经过系统的研究分析论证后所的 方案,并作出定性定量的结论,为该项目的投资决策提供了可靠的依据。而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分,而且应该是建设项目洛阳宜阳工程预算 限额,是建设项目全过程造价控制的龙头。因此,投资估算一定要准确,打足打实,不留缺口。我们应根据全国基建项目管理的统一规定,并结合铁路特点,制定出铁路投资估算办法。对投资估算的准确度,设计任务书的深度,取费标准,计算方法等作出明确规定,并健全和配套科学合理的指标参数。由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算,必需对各个设计阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额,以批准的初步设计的限额作为技术设计限额,以批准的技术设计修正概算作为施工图设计限额,为达到这一要求,必须要使设计人员增加经济效益观念,改变设计过程中不算帐,设计完了再作概算的现象,由“画了算”变为“算了画”,将批准的投资额按工作单位和专业合理切块,规定每个工作单元或专业的分块限额目标,从实际出发,优化设计,合理选用技术标准,确定设计规模,通过一系列全过程的限额设计管理,达到投资控制在限额以内的目标。




分析我国建设洛阳宜阳工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制洛阳宜阳工程预算,加强洛阳宜阳工程预算咨询机构和洛阳宜阳工程预算队伍建设,加快建设洛阳宜阳工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的洛阳宜阳工程预算管理体系等方面的见解。洛阳宜阳工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成洛阳宜阳工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定洛阳宜阳工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的洛阳宜阳工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管洛阳宜阳工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以洛阳宜阳工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。



洛阳宜阳工程预算洛阳宜阳工程预算从前期投资决策到中期洛阳宜阳工程预算建设,再到后期的竣工结算,造价控制贯穿公路洛阳宜阳工程预算全过程。开工前,造价控制部门应结合设计、洛阳宜阳工程预算等环节的工作内容编制一套合理的造价控制标准。在批准的预算范围内将工程划分为若干个合同段是工程实施阶段中一项很重要的工作。并将各合同段以招投标的形式承包给行业信誉良好、报价合理、业务精干的承包商。由于工程人员对各道工序细部环节知之甚少,加之自然地理及技术装备、物资供应的限制,洛阳宜阳工程预算组织设计和造价标准需要不断优化,工程变更不可避免,因此说,初承包合同所定的造价标准并非终的造价标准,而竣工决算阶段所采用的造价标准才是合理的。根据以往的经验分析,决策金额通常不超预算金额。否则意味着洛阳宜阳工程预算组织设计或成本预算不合理。随着建筑行业法律体系的逐步完善,如今大部分建设单位的法律意识不断提高,但仍不可避免某些项目仓促上马,洛阳宜阳工程预算单位为赶超工期而无暇顾及工程质量和造价管理,以致洛阳宜阳工程预算设计与项目建设特点不符,审查有名无实,个别洛阳宜阳工程预算单位的造价控制漏洞百出,有的预算超概算、决算超预算,事实上的“三边”工程,洛阳宜阳工程预算单位因此蒙受经济损失。造价管理事关设计、洛阳宜阳工程预算、决算等诸多环节,牵一发而动全身,洛阳宜阳工程预算单位应该立足实际,提前编制一套合理的造价控制标准和实施细则,严格管控各道工序的成本开支,防止成本开支超预算。




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